摘要：對化妝品制造或銷售、醫(yī)藥制造和飲料制造(不含酒類制造)企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入30%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告

財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第43號           2020-11-27

　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例,現(xiàn)就廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

　　一、對化妝品制造或銷售、醫(yī)藥制造和飲料制造(不含酒類制造)企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入30%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　二、對簽訂廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)分?jǐn)倕f(xié)議(以下簡稱分?jǐn)倕f(xié)議)的關(guān)聯(lián)企業(yè),其中一方發(fā)生的不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入稅前扣除限額比例內(nèi)的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出可以在本企業(yè)扣除,也可以將其中的部分或全部按照分?jǐn)倕f(xié)議歸集至另一方扣除。另一方在計(jì)算本企業(yè)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出企業(yè)所得稅稅前扣除限額時(shí),可將按照上述辦法歸集至本企業(yè)的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不計(jì)算在內(nèi)。

　　三、煙草企業(yè)的煙草廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,一律不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　四、本通知自2021年1月1日起至2025年12月31日止執(zhí)行。《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕41號)自2021年1月1日起廢止。

財(cái)政部

稅務(wù)總局

2020年11月27日

廣告費(fèi)與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)稅務(wù)處理的關(guān)注事項(xiàng)

　　大部分企業(yè)在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)都十分注意廣告費(fèi)與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)扣除的問題，扣除方法出現(xiàn)錯(cuò)誤，可能直接影響企業(yè)所得稅匯算清繳，那么廣告費(fèi)與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)扣除的這幾個(gè)方面,您要格外注意啦!

　　一、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)基數(shù)如何計(jì)算

　　01、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅執(zhí)行中若干稅務(wù)處理問題的通知》(國稅函〔2009〕202號)第一條規(guī)定：

　　企業(yè)在計(jì)算業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等費(fèi)用扣除限額時(shí)，其銷售(營業(yè))收入額應(yīng)包括《實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定的視同銷售(營業(yè))收入額。

　　因此，企業(yè)計(jì)算廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)扣除限額的基數(shù)“銷售(營業(yè))收入”包括主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入和視同銷售收入。
　　      02、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法>的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）第六條規(guī)定“企業(yè)通過正式簽訂《房地產(chǎn)銷售合同》或《房地產(chǎn)預(yù)售合同》所取得的收入，應(yīng)確認(rèn)為銷售收入的實(shí)現(xiàn)。”符合規(guī)定的收入作為廣告宣傳費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。

　　03、根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，不超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。可見，廣告業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣除限額計(jì)算基數(shù)為企業(yè)的營業(yè)收入。
　　對從事股權(quán)投資業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括集團(tuán)公司總部、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等），根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》（國稅函[2010]79號）的規(guī)定，其從被投資企業(yè)所分配的股息、紅利以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，可以按規(guī)定的比例計(jì)算業(yè)務(wù)招待費(fèi)扣除限額。
　　因此，如果公司是以從事股權(quán)投資業(yè)務(wù)為主，則投資取得的收入（包括股息、紅利及轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入）應(yīng)計(jì)入主營業(yè)務(wù)收入，可作為廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣除限額的基數(shù)。

　　04、稽查查增?可以彌補(bǔ)!

　　根據(jù)《關(guān)于查增應(yīng)納稅所得額彌補(bǔ)以前年度虧損處理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告〔2010〕20號)第一條：

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)以前年度納稅情況進(jìn)行檢查時(shí)調(diào)增的應(yīng)納稅所得額，凡企業(yè)以前年度發(fā)生虧損、且該虧損屬于企業(yè)所得稅法規(guī)定允許彌補(bǔ)的，應(yīng)允許調(diào)增的應(yīng)納稅所得額彌補(bǔ)該虧損。彌補(bǔ)該虧損后仍有余額的，按照企業(yè)所得稅法規(guī)定計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

　　根據(jù)上述規(guī)定，如果查增的科目是廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，則可以作為計(jì)算基數(shù)彌補(bǔ)虧損。

　　二、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)有哪些扣除比例

　　01、15%

　　根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除;超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　02、30%

　　根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕41號)規(guī)定，自2016年1月1日起至2020年12月31日止，對化妝品制造或銷售、醫(yī)藥制造和飲料制造(不含酒類制造)企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入30%的部分，準(zhǔn)予扣除;超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　03、0%

　　根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕41號)規(guī)定，煙草企業(yè)的煙草廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，一律不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　三、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的注意事項(xiàng)

　　01、關(guān)聯(lián)企業(yè)?自主選擇!

　　關(guān)聯(lián)企業(yè)。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕41號)規(guī)定，對簽訂廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)分?jǐn)倕f(xié)議(以下簡稱分?jǐn)倕f(xié)議)的關(guān)聯(lián)企業(yè)：

　　其中一方發(fā)生的不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入稅前扣除限額比例內(nèi)的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出可以在本企業(yè)扣除，也可以將其中的部分或全部按照分?jǐn)倕f(xié)議歸集至另一方扣除。

　　另一方在計(jì)算本企業(yè)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出企業(yè)所得稅稅前扣除限額時(shí)，可將按照上述辦法歸集至本企業(yè)的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不計(jì)算在內(nèi)。

　　02、籌辦費(fèi)用?可以扣除!

　　籌建期發(fā)生的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，可按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入企業(yè)籌辦費(fèi)，在開始經(jīng)營之日的當(dāng)年一次性扣除，也可以選擇按照新稅法有關(guān)長期待攤費(fèi)用的處理規(guī)定處理。
　       　1、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第15號）五、關(guān)于籌辦期業(yè)務(wù)招待費(fèi)等費(fèi)用稅前扣除問題“企業(yè)在籌建期間，發(fā)生的與籌辦活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，可按實(shí)際發(fā)生額的60%計(jì)入企業(yè)籌辦費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除；發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，可按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入企業(yè)籌辦費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定(國稅函〔2009〕98號第九條)在稅前扣除。”
　　       2、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項(xiàng)銜接問題的通知》（國稅函〔2009〕98號）第九條 關(guān)于開（籌）辦費(fèi)的處理“新稅法中開（籌）辦費(fèi)未明確列作長期待攤費(fèi)用，企業(yè)可以在開始經(jīng)營之日的當(dāng)年一次性扣除，也可以按照新稅法有關(guān)長期待攤費(fèi)用的處理規(guī)定處理，但一經(jīng)選定，不得改變。”

　　03、不可混淆廣告費(fèi)支出與贊助支出
　　       所謂廣告費(fèi)，是指企業(yè)通過各種媒體宣傳或發(fā)放贈品等方式，激發(fā)消費(fèi)者對其產(chǎn)品或勞務(wù)的購買欲望，以達(dá)到促銷的目的所支付的費(fèi)用。業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)是指企業(yè)開展業(yè)務(wù)宣傳活動所支付的費(fèi)用，主要是指未通過媒體傳播的廣告性支出，包括企業(yè)發(fā)放的印有企業(yè)標(biāo)志的禮品、紀(jì)念品等。
　　      在實(shí)際工作中，要注意區(qū)分廣告費(fèi)支出與贊助支出，廣告費(fèi)支出可以稅前限額扣除，超限額部分可以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。贊助支出贊助支出可區(qū)分為廣告性贊助支出和非廣告性贊助支出。對于廣告性贊助支出可以按照廣告費(fèi)與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣除辦法扣除。非廣告性贊助支出，不可以扣除，要進(jìn)行納稅調(diào)增。在判斷廣告費(fèi)時(shí)要參照3個(gè)條件：要通過工商部門批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)制作；已經(jīng)支付費(fèi)用并且取得相應(yīng)發(fā)票；通過一定的媒體傳播。
　　     04、不能利用廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)分?jǐn)倕f(xié)議來進(jìn)行稅收籌劃
　　      在實(shí)務(wù)中，人們利用分?jǐn)倕f(xié)議琢磨出各種“籌劃”方法，比如：在適用稅率存在差異的前提下，將廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)歸集至稅率相對較高的關(guān)聯(lián)企業(yè)稅前扣除；在盈虧狀態(tài)存在差別的前提下，將廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)由虧損的關(guān)聯(lián)企業(yè)歸集至盈利的關(guān)聯(lián)企業(yè)稅前扣除；在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)，通過“安排”廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，使集團(tuán)內(nèi)某個(gè)企業(yè)能達(dá)到稅收優(yōu)惠政策的條件，從而降低整個(gè)集團(tuán)的稅負(fù)。這些稅收籌劃方法是否可行呢？筆者認(rèn)為值得商榷。
　　      《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范成本分?jǐn)倕f(xié)議管理的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第45號）規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本分?jǐn)倕f(xié)議的后續(xù)管理，對不符合獨(dú)立交易原則和成本與收益相匹配原則的成本分?jǐn)倕f(xié)議，實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整；企業(yè)執(zhí)行成本分?jǐn)倕f(xié)議期間，參與方實(shí)際分享的收益與分?jǐn)偟某杀静慌浔鹊模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況做出補(bǔ)償調(diào)整。參與方未做補(bǔ)償調(diào)整的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整。文件強(qiáng)調(diào)了成本分?jǐn)倕f(xié)議要按照獨(dú)立交易原則和成本與收益相匹配原則，某些納稅人企圖通過廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的“乾坤大轉(zhuǎn)移”進(jìn)行籌劃，請三思而行！